南疆渤海石油港区是国内最大的海上油田支持船舶基地,然而,因国内尚无专门针对海上油田支持船舶管理的法律法规,对其监管只能按照普通货船要求进行。日前,天津海事局牵手中国船级社天津分社、中海油(天津)有限分公司和中海油田服务股份有限公司,启动《海洋石油支持船管理研究》课题,开始了海上油田支持船舶标准化管理的破冰之旅。
海上油田支持船舶俗称“三用工作船”,主要从事海洋工程或油田能源勘探或替代能源勘探、开采或生产,提供运输、应急响应和支持服务船舶,对海上石油产业的发展起着举足轻重的作用。截至2014年4月,我国海上油田支持船数量约300艘,其中渤海海域有170余艘,是国内主要的海上油田支持船舶作业区域,而渤海海域的海上油田支持船又集中在天津南疆渤海石油港区,该港区是国内最大的海上油田支持船舶基地。
目前,天津南疆渤海石油港区拥有工作船泊位21个,近200余艘三用工作船来往于港口和平台之间。2013年,南疆辖区与海上石油生产有关的工程船、作业船的交通流量达到12825艘次,占船舶交通总流量的28.81%,海上油田支持船舶已经成为南疆辖区主要船型之一。
受制于法律法规和行业标准的缺失,南疆海事局对海上油田支持船舶的监管只能按照普通货船要求进行。但海上油田支持船舶相比普通货船具有许多独特的设计特征和作业特点,货船法律法规的相关规定在某些方面制约了其正常生产,如船舶载客、平台加油、甲板载运危险货物等。在广泛调研和研究国际公约的基础上,天津海事局、中国船级社天津分社、中海油(天津)有限分公司和中海油田服务股份有限公司,开始了海上油田支持船舶标准化管理研究。
按照课题研究计划,课题组将在完成《海上油田支持船舶管理规范性研究报告》和《油田支持船舶安全检查指南》的基础上,逐步推动我国海上油田支持船舶管理有关法律法规的建立,海上油田支持船舶检验规范的建立,以及海上油田支持船舶行业标准的建立。届时,我国对海上油田支持船舶管理在法律法规和行业标准上的空白将被填补。
目前,南疆海事局已完成对辖区海上油田支持船舶现状的调查摸底,建立了海上油田支持船舶安全检查数据库,开展了对海上油田支持船舶安全管理体系的专项检查。与此同时,南疆海事局对海上油田支持船舶日常作业和安全管理体系运行中存在的问题、在运营过程中存在的监管空白区域等进行了深入了解。